随着发电行业快速发展和规模增容，发电企业的运行、维护、检修、试验、技术改造等工作的外包现象增多。部分电厂对外包工程的审查流于形式，安全管理不规范，流程不严密，权责不清，造成责任推委，发生事故无法“说清楚”，给电厂安全管理带来极大压力。鉴于此，为加强发电企业外包工程安全管理，遏制电力人身伤亡事故的发生，大唐思拓自主研发了外包工程管理系统。

该大唐思拓智能外包工程管理系统主要帮助企业外包工程管理实现对外包项目管理——外包单位管理——外包队伍管理——预警管理——在线考试——人员准入管理——现场安全管理——统计与分析的全过程管控，推动外包工程管理迈向规范化、流程化，杜绝管理隐患。

一、外包项目管理

外包项目合同审查，对于外包项目合同的起草、审批等流程环节实现电子化办理；以及工机具审查入场前进行自备机具情况的填报、审查工作，验证机具的规格型号和有效日期，自动生成承包商自备机具清单；全面进行外包安全协议编写、审查、存档管理；三措一案审查实现对组织措施、技术措施、安全措施、施工方案的编写和审核，通过流程化管理，确保审核审核责任落实到位，保障三措一案符合项目实际情况，切实可行，满足安全管理要求；进行外包开工许可管理，必须进行安全技术交底、三措一案审查等所有前置条件都满足后，才能许可开工。

二、外包单位管理

安全资质审查，外包单位进行资质填报，企业通过与工商部门、安监部门或其他政府网站互联，实现对承包商管理提供的资质自动进行真伪验证，将不符合资质要求的单位阻止在外；黑名单管理，建立外包单位黑名单，不合格承包商直接排除在外。

三、外包队伍管理

人员照片采集，快速采集外包人员照片，为准入证制作、人脸识别门禁等功能做准备；人员资质审查，外包人员资质信息批量导入，企业通过与公安部门的人口数据库以及安监部门的网站进行互联，对人员的“身份证号码”、“特种作业证书编号”自动进行真伪验证，将不符合资质要求的人员资质阻止在外；安全教育培训，系统为资质审查通过的外包人员自动创建三级安全教育卡，并提供安全教育培训结果批量导入功能；安全技术交底，进行安全技术交底情况的录入，上传“安全技术交底现场照片”、“安全技术交底记录”附件；黑名单管理，建立外包人员黑名单，资质不合格、多次违章的人员自动加入黑名单中。

四、预警管理

人员资质预警，对已审查通过的外包人员进行证书失效、保险失效、超龄等动态预警管理，自动生成异常人员清单；单位资质预警，对外包单位的工商营业执照期限、安全生产许可证有效性进行预警；工器具资质预警，对工器具有效期过期情况进行预警，自动生成工器具失效清单；人员缺勤预警，对外包人员缺勤情况进行预警，自动生成签到异常清单。

五、在线考试

题库管理，围绕三级安全教育培训相关内容建立题库，支持选择题、判断题、填空题、简答题等多种题型；试卷管理，依据题库内容和设置的组卷规则，自动或手动完成考试组卷工作；在线练习，外包人员可随时随地通过大唐思拓外包工程管理系统在线考试系统可以在线练习的方式学习和巩固安全教育培训相关内容；考试管理，通过在线考试的方式对外来人员安全培训情况进行掌握和考核，并且自动生成考试成绩，成绩合格才能生成准入证，平台通过人脸识别有效杜绝代考现象。

六、人员准入管理

外包人员准入证管理，只有三级安全教育合格的人才能发放准入证，系统提供各类外来人员不同类型的准入卡管理和打印；人脸识别+智能门禁闸机，通过准入信息审查、人脸识别系统、通道闸机三者高效结合，做到人证合一，严格落实检修现场人员准入管理制度。

七、现场安全管理

视频直播（移动监控），通过增加作业现场移动监控设备实现作业过程现场直播，提高对检修作业现场的监管能力；违章管理，现场扫码即可识别违章人员，违章现场拍照，并进行违章情况登记，并按违章项目、按承包商、按人员统计违章情况以及违章记录。

八、统计与分析

外包项目档案，自动为各外包项目建立档案管理，项目基本信息、相关外包单位资质信息、合同信息、安全协议及保证金缴纳信息、参与施工人员信息、机具清单、安全技术交底记录、三措一案、违章记录等信息一览无余；外包单位档案，自动为各个外包单位建立档案，承包商基本信息、资质信息、参与项目清单、施工队伍信息、违章记录等信息一览无余；外包人员档案，自动为各外包人员建立个人档案，外包人员基本信息、参与项目清单、三级安全教育培训信息、准入信息、违章记录等信息一览无余；人员出勤统计，自动统计现场外包人员出勤情况；

九、支撑平台

定期任务，一些每年定期开展的标准化工作可固化到系统中，系统根据周期频率自动为责任对象派发任务，启动相关工作；工作流引擎，提供自行研制的工作流引擎，各类标准化业务流程可根据企业需要自定义；手机APP，管理人员可在现场通过APP扫描外来人员准入证二维码，查看外来人员信息，并可录入该外来人员的违章信息；外包人员可通过外包工程管理系统APP进行安全教育培训内容在线练习。

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