2018年，是电子合同、电子签章技术持续发展、深度融合的一年。

这一年，电子签章应用更加贴合应用场景，签章管理功能更加精细；

这一年，政策与技术持续完善，为电子签章应用实施落地保驾护航；

这一年，以电子签章为核心应用，企业办公全程在线闭环 成为现实；

需求说话，从云端应用到本地部署

1）从轻量化到集成化

回顾国内电子合同市场发展的十余年，早期的电子合同SaaS云平台应用以其高效率、低成本等优势轻松“敲”开国内电子合同市场的大门。

但是，仅凭单一的电子合同签发功能显然并不能满足企事业单位复杂多样的合同管理与印章管理需求。

特别是，对于大型集团企业和政府机构而言，人员架构更复杂、用印流程更多样，加之企业前期高额成本投资的信息化建设也不能完全摒弃；

在这样的背景下，将电子签章与企事业单位原有信息化管理系统“无缝对接”的方案，在一定程度上解决了印章管理需求与现状的矛盾。

2）从“无缝对接”到“量需而入”

随着用户习惯渐渐养成，电子签章技术逐渐发展，通过本地化部署电子签章系统实现阶段性、系统化的签章管控与合同管理，成为更多集团企业与政企单位的需求与选择。

以本地化部署方式构建企业自有的电子签章管控平台，预示着继公有云电子签章管控模式之后，企业印章与合同管控进入更深入、更精细、更全面的“全盛时代”。

从单一的合同签发到全面的合同与印章一体化管理，从公有云平台到私有化部署，电子合同市场围绕用户需求持续迭代、不断完善。

与电子合同市场发展趋势相一致，契约锁始终专注“需求”二字，通过深耕用户需求持续强化电子签章应用横向覆盖与纵深发展：

横向拓宽，覆盖签章多场景应用：通过云平台、接口集成以及本地化部署，满足不同阶段的企业组织签章管理需求，实现低成本、高效率快速落地签章电子化管理需求。

纵向深挖，强化签章精细化管理：以一体化的电子签章产品与服务理念，实现企业电子印章与物理印章、纸质合同与电子合同一体化管控，覆盖各类印章与合同管理场景。

政策加持，从星星之火到燎原之势

新应用的推广与普及离不开法律与政策的支持，自2005年《电子签名法》颁布以来，各类法律法规在电子签名实践中不断完善；

同时，国家持续推进公共数据建设、推进一网通办，以电子签章技术为核心技术支撑的电子发票、电子证照、电子档案等应用取得阶段性成果。

政策推动电子签章深入应用场景、加强与业务场景深度融合趋势明显，“深度”与“广度”也成为2018年度电子签章推广政策的年度关键词。

1）电子档案：着眼整体布局，实现统筹发展

统筹规划：针对政企单位目前的纸质档案管理存在的查找不便、数据不全等问题，要实现档案数据统一规划、统一标准、统一流程；

全程管理：根据电子档案的特点和管理要求，建立严密、完整的管控体系，对电子文件的收集与采集、归档与整理、保存与利用、移交与接收等，实行全程管理；

方便利用：充分发挥电子档案高效、便捷的优势，实现政企单位电子档案分层次、分类别、按需求、按权限共享利用。

2）电子证照：实现证照类政务信息资源迅速整合

经过近几年的持续推进，以营业执照电子化办理与使用为代表的证照电子化管理在全国范围内取得推广与普及；特别是伴随18年《电子商务法》的落地，以电子营业执照为代表的证照电子化推广项目取得突破性进展。

3）电子发票：全程无纸化办公关键环节

电子发票与电子签章相似，通过在线点击查看电子发票印章的签名属性，快速鉴定电子发票来源是否可信、是否被伪造，解决发票寄送、报销、存储不便等问题，是企业全程无纸化办公过程中十分关键的环节。

从试点试用，到遍地开花，以电子签章应用为核心的各项政策为政企办公无纸化建设指明方向。以下为部分政策条文摘录：

• 2018年1月，广东省住房和城乡建设厅核发的建筑施工企业安全生产许可证从即日起统一使用电子印章

• 2018年4月，国家市场监督管理总局发文支持通过手机使用电子营业执照

• 2018年4月，中国互联网金融协会发布《互联网金融个体网络借贷电子合同安全规范》团体标准征求意见稿，要求订立后的电子合同应委托第三方存储服务商进行存储

• 2018年5月，《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》发布，为推进电子签章应用指明方向

• 2018年6月，《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》加速政务无纸化建设进程

• 2018年6月，国家税务总局广东省税务局决定在广东省电子税务局启用全省各级税务机关电子印章

• 2018年6月，全国旅游监管服务平台由17年在北京、上海等6省市试点使用逐步扩大到23个省区市，于7月1日在全国全面启用

• 2018年7月，国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，加快推进建设统一政务服务门户、统一政务服务事项管理、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照等公共支撑系统

• 2018年8月，民法典提审，合同编进一步完善电子合同订立与履约规则

• 2018年8月，《电子商务法》正式发布，以电子签章应用完善电商行业运营秩序与维权措施

• 2018年10月，《上海市电子印章管理暂行办法》发布，着力解决电子印章管理使用过程中法律定位不够、管理流程不清、权责部门不明、系统建设相对分散等问题

• 2018年10月，海关总署决定启用“中华人民共和国海关单证专用章”电子印章，推进国际贸易“单一窗口”和“互联网+海关”建设与实施

• 2018年10月，海关总署会同税务总局加快推进税单无纸化改革，税单统一电子印章上线运行，企业可自行打印《海关专用缴款书》，实现“数据多跑路，群众少跑腿”

• 2018年11月，北京人才档案管理服务中心启用电子印章，加盖电子印章的证明材料与服务窗口加盖实体印章的证明材料具有同等法律效力

• 2018年12月，市场监管总局印发《电子营业执照管理办法（试行）的通知》，市场主体使用电子营业执照可以对数据电文进行电子签名

编者结语

回顾2018年，技术、政策、用户习惯的至臻成熟，为电子合同、电子签章取得大发展、大突破奠定基础。

以“安全高效”为核心，电子签章技术助力企业提升印控管理水平，推进企业办公全程无纸化闭环成为现实；以“拓宽”与“深耕”为关键词，电子合同市场逐渐完善，逐渐形成一批具有代表性的电子合同与电子签章服务商，如：

• 从传统CA机构焕发新生机发展而来的电子签署服务，如上海CA

• 需求催生应用、始终以用户需求为导向的行业领跑者，如契约锁

2019年悄然而至，新的一年里，期待电子合同与电子签章应用有更多惊喜与突破！

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